摘要：环境污染责任保险可以风散风险，使企业的损害赔偿责任由社会来分担，避免企业因巨额赔偿而破产，同时又能给受害者迅速、有效的救济。本文主要分析了该制度产生与发展的原因，其功能、特点，及西方国家环境责任保险的主要模式。针对我国环境污染责任保险的现状，提出了制定强制责任保险，扩大责任保险范围，合理确定保险费率，加强环境法制建设等完善对策。

    关键词：环境侵权；损害赔偿；责任保险；环境污染

    随着环境污染重大事故的出现，公众环境权利意识的增强，环境污染责任保险应势而生，并成为各国通过社会化途径解决环境损害赔偿问题的主要方式之一，在西方主要发达国家及香港已经有了较为成熟的发展。在我国,环境责任保险除了在公众责任保险和第三者责任保险中略有涉及之外,整体上处于起步阶段。（大连、沈阳等一些城市已开展了环境污染责任保险的试点。）

    责任保险又称为第三者责任险，是指在被保险人依法应对第三人负损害赔偿责任时，由保险人根据保险合同的约定向该第三人支付赔偿金的财产保险类型[1]。性质上乃是基于民事责任的一种分散和防范侵权损害的法律技术。责任保险制度在19世纪末开始建立，目前在英、美、法、德、日本、瑞典等国家，责任保险已经在核能事故、工业事故、交通事故、航空器事故、医疗事故、产品责任、环境事故等危险活动领域和意外灾害领域得到广泛应用。责任保险应用于环境事故领域，就产生了一种新的保险制度，即环境责任保险制度,该制度又被称为绿色保险。一般认为，环境责任保险是以被保险人因污染环境而依法应承担的赔偿责任作为保险对象的保险，且保险对象通常仅限于因自然灾害或意外事故等突发性事件所造成的人身伤亡、财产损害等经济性损失。

    一、环境责任保险制度产生与发展的原因

    环境责任保险能够转移风险，使责任人的个人环境损害赔偿责任社会化。

    环境污染是一种特殊的侵权行为，后果往往极为严重，给人身、财产、环境和自然资源造成重大损害,如日本的水俣病等公害病、印度博帕尔毒气泄漏、前苏联切尔诺贝利核泄漏事故等，均是受害地域广阔、受害人数众多、赔偿数额巨大的严重社会灾难[1]。而环境侵害形态的间接性、累积性、潜伏性、不确定性等特点，使得受害人寻求损害赔偿的过程困难重重。

    为了避免因侵权行为人（主要是企业）赔偿能力不足，已经破产、关闭使受害人实际上得不到救济，或者因诉讼旷日持久而对受害人缓不济急,以及避免侵权行为人因赔偿负担过重甚至破产而影响经济社会的发展，多数国家建立了损害填补的社会化保障制度，环境责任保险就是其中的一种，如美国、法国、德国、英国、瑞典等都对此作了规定。

    环境责任保险可以使投保的侵权行为人将其损害赔偿责任转嫁给保险公司，而保险公司再将损失转移给成千上万的投保人，即潜在的侵权行为人集团。因此，在有责任保险的场合，加害人除了向保险公司支付保险费外，实际上并不负赔偿责任。企业的经济负担得以减轻或免除，避免了因巨额赔偿使企业破产、工人失业的风险。