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中国加强资本管制以遏制热钱流入
2008/7/4/09:21  来源:新华网

    中国政府宣布将采用新的出口收结汇联网核查系统,以此加强资本管制力度,遏制不断飙升的资金流入。正是这些资金加大了政府和通货膨胀作斗争的难度。但新的外汇核查系统将带来沉重的行政负担,并可能导致资金转从其他渠道流入。

    国家外汇管理局(StateAdministrationofForeignExchange)周三晚间发表公告称,出口商的海外销售收入应先汇入一个特殊帐户,在经过核查之后方可办理结汇手续。这套即将于7月14日投入使用的新系统将会对照企业出口收结汇和实际交易情况,确保不会有多余的外汇流入中国。

    目前中国政府对所谓热钱的涌入越来越感到担忧。中国的外汇储备4、5月份分别增长了745亿和403亿美元,总额现已达到了1.797万亿美元。由于人民币兑美元汇率不断攀升,且在可预见的未来升势不改,许多经济学家因此认为在这些资金流入的背后,就有那些想从人民币升值中掘金的投机者。

    虽然中国的资本管制措施严格限制了绝大多数标准的海外资本投资渠道,但中国的贸易资金流动极为庞大,而且监管也没有那么严格。经济学家一直认为许多出口商虚报合法贸易收入,以便将资金挪入挪出国门。

    这令中国政府深受其扰,因为大笔的外资流入会提升本地银行系统内的现金规模,在消费者价格指数已较上年同期上升逾7%的情况下,中国的通货膨胀压力无疑会随之加剧。但贸易资金流动的庞大规模也给政府监管带来了挑战。

    广告Moody’sEconomy.com的ShermanChan在周四一份报告中写道,新政策可能听起来不错,但实施起来会很困难。该分析师指出,对巨额贸易资金流动进行详尽核查将耗费中国政府大量的时间与精力。中国是全球第二大商品出口国,去年出口总额高达1.218万亿美元。

    鉴于人民币仍被普遍认为明显低估,汇率也一直稳步攀升,导致外资涌入中国的动因并没有改变。她表示,这只是个治标不治本的做法,如果中国政府不改革人民币汇率体制,国际投机资本还是会寻找途径流入中国,从赌人民币升值这一稳赚不赔的买卖中获利。

    而且,就在中国政府试图控制一个资本流入渠道的同时,他们又开辟了另外一条渠道。为了满足北京奥运会期间海外游客的消费需求,国家外汇管理局还放松对了海外游客来华兑换人民币的限制。

    根据规定,7月8日至10月17日期间,境外游客每人可兑换不超过5万美元的人民币。相比之下,在中国的外国居民通常每年的购汇总额上限为5万美元。

    



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