浙江省今年将财政拨款6500万元，用于“中小企业贷款担保风险补偿”，其中省级财政按照新增贷款的2.5‰贴息给担保机构，地方财政也配套等量资金。而不同于中小企业的“好运”，众多外贸企业则是面临国际买家赖账而坏账频出的惨境。

    分析称，这是浙江省救援中小企业的举措之一，来自于省级财政的6500万元可以给中小企业担保高达260亿元的贷款。此前，这个民营经济大省曾经多次上书，希望得到政策上的支持。一位多次给中小企业提供贷款担保的浙江金融机构负责人描述：“宏观调控之下，地方政府只能从财税入手给经济体‘输血’，保持地方经济的增长。”

    追加3000万

    《21世纪经济报道》报道，浙江省中小企业局财统处负责人说，“从省财政的出资数额上看，今年从原来的3500万提高到6500万，就是加大了对中小企业的扶持力度。”

    从数额来看，6500万元对于浙江省整个经济体而言，似乎杯水车薪。但是由省级财政“贴息”给担保机构的做法，放大了这些资金的能量——按照省级财政贴息新增贷款的2.5‰计算，这笔资金能撬动260亿元的贷款。更重要的是，这些贷款的信用由政府信用担保，增加了中小企业获得贷款的几率。

    据了解，该政策的贷款担保风险补偿资金直接来源于浙江省财政，是鼓励和促进中小企业信用担保机构为小企业贷款担保的政府引导性扶持资金。

    但此项政策的资金给付渠道问题仍有待解决。“去年，我们发现了一些渠道没有及时给付贴息资金的做法，这个方面还需要进一步的加强管理。”浙江省财政厅外经处一位工作人员说，部分地方财政在配套过程中，也存在迟付的问题。

    至于在今年加大宏观调控力度下，这项政策如何惠及更多企业，上述浙江省财政厅外经处人士表示：“今年我们也会考虑改变申请方法，是否在全省铺开。”

    “组合拳”出招

    在增加财政贴息数额的同时，一项试图通过税款缓解企业资金链压力的税收新政，也开始在浙江省经济强市嘉兴实行。嘉兴市新近公布，对于符合一定条件的小型微利工业企业按20%减征企业所得税；对符合规定的国家重点扶持的高新技术企业按15%减征企业所得税；对企业发生的创新研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定实行100%扣除的基础上，按研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按无形资产成本150%摊销。

    部分嘉兴企业甚至获得了最长延期三个月缴纳税款的“特权”，以增加企业的“现金流”，减少资金运行的压力。

    上述浙江金融机构负责人说：“财和税就是地方政府手中仅有的两个武器，这次一起使用，说明地方政府下决心扶持经济的力度。”。

    出口企业坏帐压力加大

    另据报道，虽然政府扶持中小企业，但浙江众多外贸企业仍面临着出口坏帐的危险，主要是国际买家赖帐频出。据中国出口信用保险公司浙江分公司统计，前五个月收到的报损案件金额高达3034万美元，同比增长80%；已支付赔款895万美元，同比增长525.6%。其中，理赔量比去年同期增长525.6%，本地企业的海外坏账率增长约为268%。