温州“政企联动”逆境突围

    对数百万家生机勃勃的中国中小企业来说，2008年无疑是一个“坎”。在当前险象环生、复杂多变的国际国内经济形势下，有“民营经济风向标”之称的温州又将如何应对？

    面对困境推出“政策组合拳”

    能源涨价、原材料涨价、劳动力成本提高、国外消费市场疲软、土地价格飞涨、出口退税额下降、人民币对美元汇率下降……一系列不利因素的聚合叠加，使习惯于靠低价打市场、“船小好掉头”来谋生的温州中小企业一步步陷入困境。

    据温州市政府一个较为权威的统计数字，到6月底，温州企业关闭、停产的占了8.1%。今年上半年，温州规模以上工业产值同比下降的企业达到2500多家，占规模企业总数的约四成。

    “面对经济困局，克难攻坚并不仅仅是企业的事，更是党委政府的事。要千方百计为企业发展营造有利条件，拓展发展空间！”温州市委书记邵占维说。

    一场前所未有的政府大规模“帮扶活动”年初起就在温州全面展开。“每一位干部都要下企业，每一家企业都要见干部。”6月份温州市委、市政府召开“政企联动、攻坚克难”企业服务年活动千人动员大会之后，温州市县乡镇三级领导分片包干，跑遍了全市6400多家规模以上企业。针对民营企业发展中的难点，总共梳理出1000多个企业发展的困难和问题。

    为了让困难企业轻装前进，温州市政府制定了降低中小企业运行成本的一系列举措：

    对工业企业的技改贴息，从过去的3%-8%，再分别上调两个百分点；

    ——对暂时亏损但有订单的传统出口生产企业，和经营较为困难的行业龙头企业和成长型中小企业，从地方税收上给予适当照顾，以弥补其流动资金的不足；

    ——市财政安排2500万元专项资金，用于目前经营困难、但发展前景好的行业龙头企业、优质出口企业、成长型中小企业的周转资金贴息；

    ——综合政府和社会力量建造标准厂房，让企业集体搬入……

    “这无疑是一场及时雨。”温州中小企业发展促进会会长周德文说，“对目前制造业的困境，中央在政策上支持一点，地方政府在实际困难上帮扶一点，企业自己克服一点。而地方政府的帮扶最重要。”

    创新、转型中实现“浴火重生”

    作为“中国制造”一个颇具代表性的基地，温州生产了全国10%的服装、20%的鞋、60%的剃须刀、65%的锁具、80%的眼镜、90%的金属外壳打火机和90%的水彩笔。然而，今年春节过后，曾经红红火火的温州工厂“一夜之间”关停掉了很多，大街小巷都是有关厂房转让和出租的信息。

    打火机行业是“温州制造危机”的一个缩影。很多温州打火机企业因为无法承受原材料涨价带来的巨大压力，在过去的一年时间里从五六百家缩减到目前的不到一百家。

    然而，温州烟具行业协会会长周大虎说，尽管温州打火机企业数量减少了很多，但产量不少于过去，金属外壳打火机依然还占据全球市场百分之八九十的份额。一组来自温州海关的最新数据更显示：今年上半年，温州打火机出口交货值4893万美元，同比增长20.02%。

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