“两新”目标引领皮革纺织区域经济大发展

    在全区上半年工作会议上，自治区党委书记郭声琨审时度势，提出努力把广西建成国际区域合作新高地、中国沿海发展新一极的宏伟目标。

    为实现“两新”目标，广西必须放宽眼界，放开思路，放远目光，积极主动融入国际国内多区域合作，在多区域合作中发挥自身优势，抢占发展先机，率先构建国际区域经济合作新高地，并充分利用好区域合作的新机遇，建设中国沿海经济发展的新一极。

    “两新”目标理论上成立实践上可行

    区域经济学理论认为，区域与增长极是外围与核心互为依存的关系，区域发展必须依附于至少一个核心区，即增长极。增长极由点→线→面的衍变，是增长极和区域经济协调发展的过程，进而衍变为区域增长极，也称为“成长三角”、“经济增长金三角”、“都市圈”等，从前美国、日本、德国、英国等都有成功范例。

    据不完全统计，20世纪50年代至70年代已有28个国家计划实施增长极发展战略，法国、美国、英国都成功实施了增长极理论，80年代以后，中国区域经济的突飞猛进令世人瞩目，成功发展了“长三角”、“珠三角”、环渤海湾圈。

    增长极是区域经济发展成功的标志，区域经济发展体现在增长极的发展壮大。

    我区提出建设国际区域经济新高地是基于广西所处的地理空间和经济空间，兼顾经济全球化和区域经济一体化双重发展需要，以广西北部湾为代表的区域兼具区位优势和经济要素聚集优势，由多区域叠加而形成区域经济合作高地。因而打造区域合作新高地和培育增长极，不仅在理论上，而且在实践上都是可行的。

    新高地：在多区域合作叠加中寻求大发展

    任何地区在发展加速期都离不开“外力”推动，即外部资金、技术、人力等投入，我区开展多区域开放合作正是为借助外力，推动经济快速成长。

    截至目前，广西主要参与八个方面的区域合作，即中国－东盟自由贸易区合作、大湄公河次区域合作、东盟与湄公河次区域合作、泛北部湾合作、“一轴两翼”合作（包括“两廊一圈”合作、泛珠三角区域合作、西南经济协作以及桂台合作等）。正是这八个方面的区域合作，不断促进区位优势向竞争优势转化，使我区成为多区域合作的叠加，伴随而来的是大发展机遇接踵而至。

    今年初，国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》（以下简称《北部湾规划》），进一步提出要把我区建设成“重要国际区域经济合作区”的奋斗目标。

    如何用好区域合作的优势？我们认为需要“两手并举”，即灵活运用计划和市场“两种机制”，培育出混合型经济新增长极。

    “两手并举”，即一只手为“看不见的手”，表现为完全市场型区域协调发展模式；另一只手为“看得见的手”，表现为政府干预型区域模式，“两手并举”有利于兼顾效率和公平。

    目前，广西北部湾主要是在国家计划机制支配下诱导生成的增长极（又称计划区域）。要实施《北部湾规划》尚需要激活市场，发挥市场的巨大潜力。因此，当前我们的主要任务是诱发市场自由化发展，使之在市场机制支配下的极化作用增强（又称极化区域），凸显区域经济成长的自发性。只有这两种机制都充分发挥作用，才能促进增长极形成和发展，成为具有“造血”功能的新一极。

【我要评论】

【大 中 小】 【打印】