淮安关停多家制革企 建天蓝水清生态家园

    眼下，在淮安市依托环境，抢抓机遇，建设美好生态家园，已成为540万淮安人民的共识，节约水电、减少白色污染、减少汽油消耗正在成为城乡居民的自觉习惯。自2002年淮安市启动创建国家环保模范城市工作以来，在节能减排、污染防治、环境整治、城乡联动等方面做了大量工作，累计投入75亿元，取得了显著成效。2006、2007年度，淮安市城乡环境综合指数列全省第一，城市功能区水质达标率100%，饮用水源水质达标率100%，全年空气质量优良天数保持全省先进水平，2008年8月，淮安创建国家环保模范城市通过国家环保部验收。淮安市委书记刘永忠说：“如果经济发展了，收入增加了，但人居环境恶化了，老百姓呼吸不到清新的空气，喝不上干净的水，吃不上放心的食物，那就完全背离了广大人民的根本利益，是对广大人民的犯罪！”淮安市请群众“三看”，以检验科学发展的成效：一看天空蓝不蓝；二看流水清不清；三看老百姓口袋鼓不鼓。在推进经济建设和社会事业发展的过程中，探求以最小的资源环境代价实现经济社会最大限度的发展，走出一条资源节约型、环境友好型、生态保护型的科学发展道路。近年来，全市先后获得“全国双拥模范城市”、“中国优秀旅游城市”、“国家卫生城市”、“江苏省文明城市”等荣誉称号，去年又通过了“国家园林城市”验收。

    寻找一个平衡点，坚定创模工作目标

    淮安市地处江苏省腹地，是一代伟人周恩来的故乡，历史上享有“壮丽东南第一州”的美誉。

    现在到淮安的人都不由地被淮安翻天覆地的变化所吸引，穿城而过的大运河、里运河、古黄河、盐河，河水清澈，映着蓝天白云和两岸的碧树高楼，真正是“天蓝、地绿、水清、景美”。

    在生态保护与经济发展之间，如何找到最佳的平衡点，对实现淮安市经济社会与环境的协调发展，提高城市综合竞争力具有十分重要的意义。2002年7月，淮安市委、市政府明确提出了“创建国家环保模范城市”的目标，市委、市政府成立了创模工作领导小组，由市长任组长，2名市委分管领导和3名副市长担任副组长，28个相关部门主要负责人为成员，统一指挥和组织“创模”工作。2004年6月，淮安市《创建国家环保模范城市规划》通过国家环保总局评审后，市委、市政府立即制订下发了《淮安市创建国家环保模范城市工作方案》，将创模工作指标和任务，分解落实到涉及创模工作的28个部门，并由相关部门主要负责人与市政府签订目标责任状，作为年度综合考核的重要内容，实行“一票否决”，明确责任的“两书”，对创模和环保工作开展不力的，其党政领导班子要上交检讨书，造成严重后果的，党政主要负责人要主动递交辞职书。同时建立了有效的群众参与机制。制订了《淮安市“创模”宣传教育方案》，突出社区、学校、企业、村镇四个层面，扩大社会宣传覆盖面，环保部门开展了以环保“四进”为核心的“环保进社区”主题宣传活动，参与者遍及全市各机关、企事业单位和近10万户家庭。全市建成了省、市级绿色社区12个。教育部门在全市中小学开展创建绿色学校活动，建成省、市级“绿色学校”63所，中小学生环境教育普及率达80%以上；每年为企业举办环境保护法律法规培训，鼓励企业实施清洁生产，开展ISO14000认证，并在全市200多家企业中开展企业环境行为信息公开化工作，有效地提高了企业的环保意识。全市村镇广泛开展了环保宣传标语竞赛活动，共设置环保宣传标语2000多条。有关部门在主街道、城市出入口等显要位置设置40多处大型广告宣传牌和500多条标语、横幅等，发放“创模”宣传画册50万册，在全社会形成了抓创建、促环保的浓厚氛围。

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