皮革中小企业产业升级须强化就业优先理念

    半月谈记者最近在浙江、广东等发达地区调研时发现，随着经济结构调整和产业升级步伐的加快，部分陷入发展困境的企业尤其是劳动密集型企业，为降低用工成本，已经或准备大规模裁减员工，引进新设备、裁撤老员工的“机器吃人”现象十分明显。一些基层干部和专家建议，各级党委政府亟须正面应对企业减员引发的系列社会问题，尽快出台政府就业考核体系，尽量避免产业升级、失业增加的现象蔓延，谨防严峻经济形势下，短期就业压力凸显成为社会稳定新隐患。

    龙头型劳动密集型企业减员趋势明显

    在浙江，半月谈记者走访了多家有影响力的国内行业龙头企业，发现这些大型劳动密集型企业已经或准备大规模裁员。

    台州市椒光集团是我国最大的彩灯出口企业。今年以来，由于劳动力等生产成本增长太快，为了生存，这家典型的劳动密集型企业已将集团员工由去年的2000多人锐减至今年的500人左右。另一家国内汽车零配件生产龙头企业浙江正裕工业有限公司，由于最近一直处于亏损状态，为了降低劳动力成本，也有类似裁员计划。

    受能源价格飙升等因素影响，浙江省93家热电企业亏损面超过90%，整个行业面临大量裁员和倒闭风险。嘉兴恒华热电厂黄建华总经理说：“今年企业已经亏损近2000万元。3月份我就要求关停，但考虑到对下游企业的影响，政府一直要求我坚持生产，但我们实在撑不住了。”记者调查了解到，该热电厂下游企业用户有造纸厂、皮革厂等40多家，一旦倒闭将祸及下游数万劳动力。

    浙江工业大学经贸管理学院院长程慧芳告诉记者，中小企业由于规模小，面临劳动力等各项成本上升的压力更大，裁员步伐不会亚于龙头企业，“一大批中小企业老板跟我讲心里话，如果实在办不下去，只能关闭，工人饭碗被砸掉，就要推向社会。”

    “机器取代人”成企业自觉行动，社会稳定压力骤显

    艾迪西集团是台州一家台商独资阀门生产企业，集团公司总经理唐予松说：“尽快提升企业的自动化，受劳动力成本上升的影响才会小一些，公司准备模仿意大利，在人工成本还不是很高的时候，着手进行自动化改造，尽量用机器代替人。”

    因应劳动力成本上升局面，通过更新设备提高自动化水平，以“机器取代人”，正在成为一些企业的自觉行动。一些企业家认为，当前劳动力成本高企，企业通过产业升级裁减员工人数，既符合企业利益，又不违背劳动合同法。但是记者调查发现，如果任由这种现象蔓延，短期内将会在局部地区产生巨大的就业压力。

    在浙江省玉环县，提高自动化程度已成为很多汽摩配企业的共识，但是设备升级后，很有可能会带来失业人数的增加。玉环县汽摩配协会秘书长胡士亮说：“玉环汽摩配行业从业人员大约有7万人，背后连着10多万家庭成员，如果发生裁员甚至倒闭等情况，很有可能造成社会不稳定。”

    对于失业人数增加后给社会带来的不稳定状况，基层劳动部门人士忧心忡忡。台州市劳动监察支队队长张杰说：“最近我们调查了一圈，心里很不安。企业经营状况普遍不景气，关门停产比较多，劳资纠纷增多，容易引起群体性事件。现在许多企业还没有开工，尤其是制鞋业，有1/3开工就不错了。还有的企业要关门，没良心的老板一跑，留下的就是没有着落的工人。这样的事情每个月每个县市区都有一两起。我们刚刚处理完两个企业关门案件，找不到老板，70多名失业工人四处讨说法。”

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