兰州调整皮革服装等行业 组建工业联合体

    雅芳、可口可乐、柯达、花旗、强生……这些影响世界一百年的业界巨擘都是“同龄”，他们同诞生于1886年，因此，后人说，1886是美国企业史上最伟大的年份！那么，对世界经济有着巨大影响力的中国而言，对于数量庞大、堪称世界加工厂的中国企业而言，哪一年可以贯以“伟大”呢？经济和社会学界以及最有发言权的企业界，都将这一殊荣加冕于1984年！

    1984年，这一年，被称做中国现代企业的元年！这一年，也是兰州城市经济体制改革的起始之年。

    今日兰州，企业作为微观经济的主体，几经改革洗礼和市场砥砺，活力焕发，正在创造价值，书写着推动城市发展的荣耀历史。让我们暂且把关注的目光投注到那段已然走过的记忆片段里，回眸1984年前后的兰州企业。

    吃“大锅饭”企业故步自封效率低下

    兰州建市的历史其实就是兰州工业经济的发展史，企业的兴衰与兰州发展有着天然的血缘关联。计划经济时代的兰州企业，其辉煌与荣耀令这个城市骄傲了很多年！但也同样因为“计划”的约束和羁绊，有着难言的痛症。吃“大锅饭”、捧“铁饭碗”、效率低下、故步自封……我市的国营企业普遍犹如温水的青蛙，危机四伏，却无从挣脱。

    而这种状况的主要病症在于内部管理僵化和效率低下。当时的国营企业几乎集中了社会的全部优势资产和精锐人才，是经济社会绝对的中流砥柱，也是改革的主角。因此，推行城市经济体制改革的注意力和政策制定也几乎都集中在解决国营企业的问题上。根据中共中央、国务院《关于国营工业企业进行全面整顿的决定》精神，1981年我市开展整顿企业试点，1982年全面整顿，并开始厂长负责制的试点工作。市二轻局系统向第一批实行厂长负责制的18家国营企业厂长、经理颁发了任命书，并授权组阁新的企业领导班子，使厂长、经理享有行政、生产指挥权，极大地激发了企业领导人干事的热情，积极投身企业优化管理和生产经营。

    1983年6月，《关于国营企业利改税试行办法》实施，执行多年的企业利润上缴改为有比例的纳税制。当时，有盈利的国营大中型企业均根据利润，按55％的税率缴纳所得税，企业的留利部分，再根据不同情况采取递增包干上缴、固定比例上缴、缴纳调节税、定额包干上缴等办法，上缴国家财政。小企业则在缴纳所得税后，自负盈亏。

    对于当时的兰州国营企业而言，“利改税”是一个重大利好，它把企业从大包大揽的“无限责任”中解放了出来，在客观上调动了企业的积极性。但其仍是国营经济“大锅饭”的延续，并没有从根本上解决企业的问题。

    “松绑”放权城市经济改革拉开帷幕

    直到1984年，扩大企业自主权、推行厂长负责制、打破“铁饭碗”和“大锅饭”等被搁置起来的改革理念再次成为主旋律。

    是年3月，福建55位国有企业的厂长经理联名呼吁《请给我们松绑》，要求企业的人事权、财权、企业经营权下放，一时在国内引起了轩然大波。这时，兰州的厂长经理们也在静观其变，从企业经营的实际状况而言，他们急需权力下放，然后甩开膀子干一番事业，但对于政策环境而言，他们却谨小慎微，不敢莽冉行事，因此，只能观望！

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